Najczęściej zadawane pytania do Działania 6.5
Pytanie nr 1:
Czy w ramach Działania 6.5 kosztami kwalifikowanymi są zakup sprzętu i wyposażenia?
Odpowiedź:
Koszty związane z wyposażeniem budynków w sprzęt i drobne urządzenia, za wyjątkiem niezbędnych urządzeń i sprzętu służącego instytucjom kultury do prowadzenia działalności kulturalnej, są kosztami niekwalifikowanymi w projekcie w ramach Działania 6.5.
Pytanie nr 2:
Czy wszystkie inwestycje składające się na projekt w ramach Działania 6.5 musza być ujęte w Programie Rewitalizacji? Czy dopuszczalna jest sytuacja, że na przykład jedna z inwestycji nie jest ujęta w Programie Rewitalizacji?
Odpowiedź:
Wszystkie inwestycje ujęte w projekcie w ramach Działania 6.5 „Rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich muszą być ujęte w Programie Rewitalizacji.
Pytanie nr 3:
Czy w przypadku ubiegania się o mniejsze dofinansowanie ze środków UE należy obniżyć również dofinansowanie ze środków budżetu państwa? W jaki sposób należy obniżyć dofinansowanie z budżetu państwa w przypadku ubiegania się o mniejszy poziom dofinansowania ze środków UE?
Odpowiedź:
W przypadku ubiegania się o mniejszy procent dofinansowania ze środków UE, wartość dofinansowania z budżetu państwa należy również obniżyć proporcjonalnie do obniżenia poziomu wysokości dotacji z UE.
Przykład:
Maksymalny procent dofinansowania w konkursie wynosi 75 % (65% środki UE + 10% budżet państwa). Koszty kwalifikowalne w projekcie wynoszą 40 mln Euro. Wnioskodawca ubiega się o niższe dofinansowanie ze środków UE na poziomie 50%.
W powyższym przykładzie dofinansowanie w projekcie wynosi:
- środki z EFRR 20 000 000,00PLN, co stanowi 50% kosztów kwalifikowalnych,
- środki z budżetu państwa 3 076 000,00 PLN, co stanowi 7,69% kosztów kwalifikowalnych. Procent dofinansowania z budżetu państwa należy przyjąć
z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku.
UWAGA:
O środki z budżetu państwa można się ubiegać jedynie w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną, pomocą de minimis, niegenerujących dochodu w rozumieniu art. 61 rozporządzenia ogólnego.
Pytanie nr 4:
W jaki sposób należy określić dominującą kategorię kosztów w projekcie w ramach Działania 6.5?
Odpowiedź:
W ramach projektu z Działania 6.5 żadna z kategorii kosztów, rozumianych jako rodzaje infrastruktury będące przedmiotem inwestycji (m.in.: infrastruktura wodno-kanalizacyjna, drogowa, kulturalna, edukacyjna, turystyczna, rekreacyjna, zaopatrzenia w energię elektryczną, systemów monitorowania bezpieczeństwa w miejscach publicznych) w ramach projektu nie może przekraczać 40% kosztów kwalifikowalnych. Przy czym w przypadku, gdy jest to infrastruktura drogowa, ograniczenie to należy rozumieć jako wydatki poniesione na budowlę wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami stanowiącymi całość techniczno-użytkową przeznaczoną do prowadzenia ruchu drogowego zlokalizowaną w pasie drogowym (zgodnie z definicją drogi zawartą w Ustawie z dn. 21 marca 1985 r. o drogach publicznych) oraz wydatki związane z budową/przebudową/remontem parkingów, miejsc postojowych i placów przeznaczonych do ruchu pojazdów niezlokalizowanych w pasie drogowym.
Jeżeli w ramach projektu realizowane są przedsięwzięcia dot. różnego rodzaju infrastruktury (np.: infrastruktura drogowa, rekreacyjna, system monitoringu) należy w sekcji 13 wniosku o dofinansowanie (Harmonogram rzeczowo-finansowy) wyszczególnić roboty budowlane i/lub zakup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych (jeśli dotyczy) i/lub zakup gruntów (jeśli dotyczy) dotyczące wszystkich rodzajów infrastruktury, które występują w projekcie, powielając kategorie Roboty budowlane/Wydatki poniesione na zakup gruntu (jeśli dotyczy)/Zakup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych (jeśli dotyczy) oraz doprecyzowując zakres w polu „Nazwa kosztu”. Jest to niezbędne, aby osoba oceniająca wniosek mogła zweryfikować, czy limit 40% na dominującą kategorię kosztów (rodzaj infrastruktury) został zachowany w projekcie. Sumując koszty dotyczące danego rodzaju infrastruktury (roboty budowlane i/lub zakup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych (jeśli dotyczy) i/lub zakup gruntów (jeśli dotyczy)), pomijamy koszty nadzoru inwestorskiego/autorskiego, dokumentacji projektowej, promocji projektu, opłaty, koszty zarządzania związane z danym rodzajem infrastruktury. Zsumowane koszty dla danego rodzaju infrastruktury odnosimy do całkowitych kosztów kwalifikowalnych wyliczając procent.
Przykład:
Całkowite koszty kwalifikowalne w projekcie: 5000 000,00 PLN
Roboty budowlane dot. infrastruktury kulturalnej: 1 500 000,00
Roboty budowlane dot. infrastruktury drogowej: 1 900 000,00
Roboty budowlane dot. infrastruktury rekreacyjnej: 960 000,00
Koszt zakupy wyposażenia (na potrzeby działalności kulturalnej): 500 000,00
Koszt Promocji: 10 000,00
Koszty dokumentacji: 100 000,00
Koszty nadzoru: 30 000,00
Wyliczenie % dla infrastruktury kulturalnej:
1 500 000 + 500 000 = 2 000 000
(2 000 000/5 000 000)*100% = 40%
Wyliczenie % dla infrastruktury drogowej:
(1 900 000/5 000 000)*100% = 38%
Wyliczenie % dla infrastruktury rekreacyjnej:
(960 000/5 000 000)*100% = 19,2%
Kategorią dominującą jest kategoria dot. infrastruktury kulturalnej.
W przypadku projektu, w którym zaplanowano kilka zadań, w ramach każdego z nich należy wyszczególnić koszty robót i/lub zakupu środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych i/lub zakupu gruntów związane z każdym rodzajem infrastruktury, który występuje w danym zadaniu (infrastruktura: wodno-kanalizacyjna, drogowa, kulturalna, edukacyjna, turystyczna, rekreacyjna, zaopatrzenia w energię elektryczną, systemów monitorowania bezpieczeństwa w miejscach publicznych). Przy czym należy pamiętać, iż limit 40% należy liczyć w skali całego projektu, a nie poszczególnych zadań.
UWAGA:
Ponadto należy pamiętać, iż:
- W przypadku inwestycji w infrastrukturę kulturalną wysokość wsparcia
dla kategorii z zakresu kultury w ramach projektu nie może przekraczać 2 mln Euro kosztów kwalifikowalnych. - W przypadku kosztów związanych z zakupem nieruchomości (w tym gruntu) należy również przestrzegać limitu i sposobu wyliczania zgodnego z wytycznymi Ministra Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków.
Pytanie nr 5:
Jeżeli projekt jest realizowany w partnerstwie, w jaki sposób należy wypełnić sekcję 13 wniosku o dofinansowanie (Harmonogram rzeczowo-finansowy)?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami regulaminu konkursu, w przypadku realizacji inwestycji w partnerstwie, przedsięwzięcia (zadania) realizowane przez partnerów należy wykazać we wniosku (sekcja 13 Harmonogram rzeczowo-finansowy) jako odrębne zadania.
Pytanie nr 6:
Czy wskaźnik produktu "Powierzchnia obszarów objętych rewitalizacją" dotyczy powierzchni całej miejscowości, dla której prowadzona będzie rewitalizacja czy tylko powierzchni, na której fizycznie będzie realizowany projekt/inwestycje?
Odpowiedź:
Do wyliczenia wartości wskaźnika produktu "Powierzchnia obszarów objętych rewitalizacją" należy brać pod uwagę jedynie obszar, na którym bezpośrednio prowadzona jest rzeczowa realizacji projektu przedkładanego do dofinansowania.
Pytanie nr 7:
Czy wskaźnik produktu "Liczba wspartych obiektów infrastruktury zlokalizowanych na rewitalizowanych obszarach" dotyczy obiektów, które już istnieją na obszarze infrastruktury i zostały wsparte, czy również obiektów, które powstaną w ramach projektu?
Odpowiedź:
Wskaźnik "Liczba wspartych obiektów infrastruktury zlokalizowanych na rewitalizowanych obszarach" dotyczy wszystkich obiektów, które będą przedmiotem projektu rewitalizacyjnego, nie tylko tych które już istnieją.
Pytanie nr 8:
Czy kosztem kwalifikowanym może być budowa boiska przyszkolnego?
Odpowiedź:
Budowa boiska przyszkolnego, co do zasady, kwalifikuje się do wsparcia w ramach działania 6.5.
Pytanie nr 9:
Czy w ramach działania 6.5 jest możliwa przebudowa i adaptacja budynku na potrzeby posterunku policji?
Odpowiedź:
Przebudowa i adaptacja budynku na potrzeby posterunku policji nie kwalifikuje się do wsparcia w ramach działania 6.5, iż zgodnie z Regulaminem konkursu wsparcie nie może być udzielone na budowę/przebudowę/remont/termomodernizację/adaptację budynków na potrzeby administracji publicznej, do której zalicza się również Policję;
Pytanie nr 10:
Czy kosztem kwalifikowanym w ramach działania 6.5 będzie termomodernizacja budynku Zakładu Gospodarki Komunalnej (zakład budżetowy gminy)?
Odpowiedź:
Termomodernizacja budynku Zakładu Gospodarki Komunalnej nie kwalifikuje się do wsparcia w ramach działania 6.5, gdyż należy go traktować jako budynek administracyjny, a zgodnie z regulaminem konkursu budynki na potrzeby administracji publicznej nie mogą być przedmiotem wsparcia.
Pytanie nr 11:
Czy w ramach działania 6.5 kwalifikuje się do wsparcia poprawa stanu technicznego budynku szkoły (kompleksowa wymiana podłóg budynku, wymiana drzwi wejściowych do sal lekcyjnych, malowanie sal i korytarzy, wymiana instalacji wod-kan w budynku szkoły)?
Odpowiedź:
Zadanie polegające na poprawie stanu technicznego budynku szkoły (kompleksowa wymiana podłóg budynku, wymiana drzwi wejściowych do sal lekcyjnych, malowanie sal i korytarzy, wymiana instalacji wod-kan w budynku szkoły) nie kwalifikuje się do wsparcia, ze względu na fakt, iż są typowe prace remontowe.
Pytanie nr 12:
Czy w ramach działania 6.5 kwalifikuje się do wsparcia budowa sieci kanalizacyjnej na terenie nieskanalizowanej miejscowości?
Odpowiedź:
Projekt polegający na budowie sieci kanalizacyjnej realizowany może być w ramach działania 4.3 RPOWŚ 2014-2020. W ramach działania 6.5 dopuszcza się jedynie sytuacje, gdzie infrastruktura wodno-kanalizacyjna jest elementem szerszego zakresu obejmującego przebudowę, adaptację zdegradowanych budynków, obiektów, terenów i przestrzeni w celu przywrócenia lub nadania im nowych funkcji społecznych, gospodarczych, edukacyjnych, kulturalnych lub rekreacyjnych. Ponadto należy mieć na uwadze, że w przypadku projektów z zakresu budowy sieci kanalizacyjnej dofinansowanych z UE wymagana jest ich zgodność
z dyrektywą 91/271/EWG, zgodnie z którą nie ma możliwości budowy sieci kanalizacyjnej bez zachowania minimalnego (wymaganego na podstawie Rozporządzenia) dla danego obszaru współczynnika koncentracji.
Pytanie nr 13:
Czy w ramach działania 6.5 można utworzyć Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów?
Odpowiedź:
Nie, inwestycjom z zakresu tworzenia Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów dedykowane jest działanie 4.2 „Gospodarka odpadami”.
Pytanie nr 14:
Czy inwestycje realizowane przez partnerów z sektora MŚP muszą być wprost wymienione w Programie Rewitalizacji?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami Wytycznych Ministra Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 (Rozdział 3, pkt 6), Projekt rewitalizacyjny to projekt w rozumieniu z art. 2 pkt 18 ustawy wdrożeniowej, wynikający z programu rewitalizacji, tj. zaplanowany w programie rewitalizacji i ukierunkowany na osiągnięcie jego celów (patrz: pkt 5 ppkt 1 lit. f Załącznika do Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 ) albo logicznie powiązany z treścią i celami programu rewitalizacji (patrz: pkt 5 ppkt 1 lit. g Załącznika do Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020), zgłoszony do objęcia albo objęty współfinansowaniem UE z jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego. Wynikanie projektu rewitalizacyjnego z programu rewitalizacji oznacza zatem albo wskazanie (wymienienie) go wprost w programie rewitalizacji albo określenie go w ogólnym (zbiorczym) opisie innych, uzupełniających rodzajów działań rewitalizacyjnych.
Jednocześnie należy pamiętać, iż podmioty z sektora MŚP muszą zostać wyłonione zgodnie z zapisami ustawy wdrożeniowej, a zakres rzeczowy realizowany przez te podmioty musi być zgodny z regulaminem konkursu.
Pytanie nr 15:
Którą ustawę wdrożeniową stosuje Beneficjent przy wyborze partnera? Przed zmianami czy po zmianach?
Odpowiedź:
Do postępowań w zakresie wyboru organizacji partnerskich rozpoczętych na podstawie wcześniejszej ustawy wdrożeniowej i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. Dla postępowań jeszcze nierozpoczętych stosuje się przepisy nowej ustawy wdrożeniowej.
Pytanie nr 16:
Czy w ramach działania 6.5 kwalifikowane są do dofinansowania prace związane z renowacją zbiornika retencyjno-rekreacyjnego?
Odpowiedź:
W ramach działania 6.5 prace związane z renowacją zbiornika retencyjno-rekreacyjnego nie kwalifikują się do wsparcia, za wyjątkiem prac związanych z zagospodarowaniem terenu wokół zbiornika.
Pytanie nr 17:
Czy w ramach działania 6.5 prace związane z budową kanalizacji burzowej należy zaliczyć do infrastruktury kanalizacyjnej czy drogowej?
Odpowiedź:
Budowę kanalizacji burzowej, w zależności od tego, czy będzie zlokalizowana w pasie drogowych czy też nie, należy wykazać w pierwszym przypadku jako infrastrukturę drogową, w drugim jako infrastrukturę wodno-kanalizacją.
Pytanie nr 18:
Czy budowę oświetlenia ulicznego przy ścieżce rowerowej należy uznać jako element infrastruktury drogowej czy też rekreacyjnej lub przyporządkować do jakiejś innej kategorii kosztów?
Odpowiedź:
Jeżeli ścieżka rowerowa biegnie wzdłuż drogi, wówczas koszty oświetlenia należy wliczyć do infrastruktury drogowej, jeżeli zaś ścieżka rowerowa nie jest elementem infrastruktury drogowej, wówczas można je zaliczyć do infrastruktury rekreacyjnej.